编者按：习近平总书记视察宁夏时强调：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，优化国土空间开发格局，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好生态环境保护。”这是习近平总书记从全国生态建设大局、黄河流域生态保护和高质量发展全局出发，赋予宁夏新的时代重任。宁夏各地各部门牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，努力建设美丽新宁夏。本期继续聚焦生态文明建设主题，刊发中卫市委文章。

原生态旅游为乡村振兴赋能。图为中卫市沙坡头区迎水桥镇南长滩村。

　　“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”，这是习近平总书记对宁夏人民的深情嘱托，也是自治区党委对宁夏各项工作的总体要求。中卫市作为黄河入宁第一站，特殊的地理位置决定中卫市必须增强上游意识、展现上游作为、扛起上游责任，在建设先行区和美丽新宁夏中走在前、作表率。

　　站在新的起点上，中卫市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，按照党中央和自治区党委的决策部署，牢固树立以一域服务全国、以一城服务全区的发展理念，围绕加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新中卫的目标，加快建设先行市工作落实体系，积极展现新作为，奋力谱写新华章。

“四个示范市”增进民生福祉

　　打造西部产业转型升级示范市，建设经济繁荣新中卫。聚焦中卫特色产业，坚持走产业生态化、生态产业化发展路子，抢抓新一轮能源重构、经济重组、产业重塑重大机遇，大力发展创新型、开放型、数字型、生态型经济，做大增量、做优存量，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。

　　打造铸牢中华民族共同体意识示范市，建设民族团结新中卫。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以创建铸牢中华民族共同体意识示范市为目标，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，着力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，推动新时代民族工作高质量发展。

　　打造西部生态安全屏障示范市，建设环境优美新中卫。通过山水林田湖草沙系统治理、全面修复、整体提升，确保黄河干流断面水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出，单位GDP用水量、能耗双控、建设用地面积等指标完成自治区下达任务，环境空气质量稳定达到国家二级标准，土壤污染风险有效防控，森林覆盖率年均增长1个百分点，守好宁夏“西大门”，筑牢西部生态安全屏障。

　　打造西部宜居宜业示范市，建设人民富裕新中卫。不断提高基本公共服务质量和均等化水平，继续完善多层次社会保障体系，着力提升市域社会治理能力，创建全国文明城市，让群众的生活更加富裕富足。

“七个战略”助推转型升级

　　实施产业兴市战略。大力发展云计算和大数据产业，加快建设国家东数西移（西储、西算）、信息技术创新开发、区域数字经济发展和国家网络安全创新“四大基地”，高水平建设全国一体化算力网络宁夏枢纽。加快发展文化和旅游产业，推动旅游景区数量品质双提升，把中卫市打造成为具有国际影响力的休闲度假旅游目的地。持续发展新能源和新材料产业，促进中卫、中宁工业园区一体发展，着力构建新兴产业创新试验区和全球最大金属锰战略储备生产研发基地、国家重要冶金炉料生产基地、西北重要铝基材料研发应用示范基地、西北重要钢铁生产基地的“一区四基地”，抢占宁夏清洁能源制高点。大力发展交通和物流产业，以建设全国性综合交通枢纽城市和中心城市物流枢纽为契机，打通中卫市东、南、西、北向出海出境通道，建设丝路现代物流“桥头堡”。稳步发展冶金制造和精细化工产业，加快推进钢铁、有色、化工、建材等传统工业改进关键工艺和优化产品结构，推动工业转型再升级。积极发展功能农业，培育枸杞、奶牛、肉牛、富硒果蔬4个产业集群，着力打造3个国家级绿色食品产业基地，再造西北功能农业新优势。

　　实施乡村振兴战略。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好移民产业、就业、社会融入3件事，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持科学规划引领城乡空间布局、融合发展促进乡村全面振兴、系统思维提升城市功能品质，构建优势互补、协调联动、融合融通的城乡一体发展新格局。沙坡头区、中宁县突出人水和谐，打造阡陌纵横、稻谷飘香、集约现代的“塞上江南”。海原县突出生态保育，打造农牧协调、生态宜居的“避暑山庄”。

　　实施创新强市战略。坚持创新是第一动力的理念，让科技创新这个关键变量成为高质量发展的最大增量，确保5年内R&D经费投入强度达到2.3%。坚定不移用好改革“关键一招”，加强系统集成、协同高效，确保改革在重要领域和关键环节上取得新突破。

　　实施生态立市战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，重点抓好统筹黄河治理保护和水资源优化利用，坚决打好生态保护、污染治理和植绿增绿3个大会战。确保5年后中卫市控断面水质达标率达到90%以上，森林覆盖率达到20%以上，草原综合植被覆盖度达59%以上。

　　实施惠民富市战略。坚持把人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，坚持将更多财力用于民生，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更可持续、更有保障。

　　实施文化活市战略。以全国文明城市创建为契机，持续开展社会主义核心价值观“六进”活动，大力实施文化惠民工程。着力推进文物遗迹和文化资源景观化，加快大麦地岩画、古长城等历史文化的保护与开发利用步伐，让文化和旅游产业同频共振、互融互促。

　　实施依法治市战略。切实把习近平法治思想贯彻落实到中卫市高质量发展全过程各方面，实施好“八五”普法规划，统筹发展和安全，着力提升法治中卫建设水平，积极推进民主政治建设，持续推进市域社会治理，推动法治建设更好转化为治理效能。

“十项行动”助力提质发展

　　开展工业倍增行动。力争到“十四五”末，中卫市工业总产值达到1500亿元，实现倍增目标。重点培育锂电池、复合材料、钢铁冶金、焦化联产、锰基、铝基6个百亿级产业集群。

　　开展特色农业倍增行动。利用3年左右的时间，力争枸杞综合产值突破200亿元，奶牛、肉牛产值均达到40亿元，绿色食品产业的综合产值达到180亿元，实现倍增目标。

　　开展服务业提质增效行动。重点发展云计算和大数据产业、文化和旅游产业，确保“十四五”末信息传输、软件和信息技术服务增加值翻番，旅游接待人数和收入翻番。大力发展交通和物流产业，以物流平台建设为突破口，加快“物”的聚集、补齐“流”的短板。

　　开展科技双倍增行动。通过实施“四个一批”工程，做到一个产业、一个创新研究院、一个培训实训基地，实现科技型企业和科技创新平台双倍增。

　　开展城市更新行动。全力争创全国文明城市，统筹推进海绵城市、智慧城市、安全城市建设，加快地下管网、防洪排涝等市政设施建设，新建一批小微公园，实施一批老旧小区、棚户区住房、停车场、城市绿道、充电设施、热力燃气、城市道路等新建改扩建项目，让城市发展更有温度、市民生活更有品质。

　　开展乡村建设行动。以“四美四化四到位”为标准，提档升级农村基础设施和公共服务，实施一批卫生户厕改造、抗震宜居农房建设、“四好农村路”建设等项目，打造一批示范村、提升村，建设美丽乡村。

　　开展生态建设行动。持续打好污染治理、生态保护、植绿增绿3个大会战，做好“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，抓好各类环保督察反馈问题整改，加快建设天蓝地绿水美的美丽新中卫。

　　开展四大提升行动。坚持统筹实施、点面结合，上下齐抓不松劲、紧盯重点不偏移、保持力度不减弱，实现“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”。

　　开展改革赋能行动。持续推进“四权”改革、国资国企改革、民生领域改革等，统筹推进“放管服”、科技创新、财政体制、农业农村等领域改革，让改革的活力充分迸发，让服务的效能全面释放。

　　开展社会治理提升行动。以全国市域社会治理现代化试点为抓手，牢固树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，统筹做好乡村、社区、宗教、校园、企业、社团、网络空间7大重点领域社会治理，加快推进基层治理能力和治理体系现代化。G

　　责任编辑：李 妍